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「2021학년도 2학기 방과후학교 수강료 한시적 전액 지원 사업」에 대한 경기교사노동조합 의견서

작성자: 홍정윤

조회: 12646 등록일: 2021-07-21

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<span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><b><table id="community_image" class="center" align="center" width="675"><tbody><tr><td><img src="/rankup_module/rankup_board/attach/notice4/16268350811837.jpg" _width="675" align="absmiddle" style="width:675px;"></td></tr></tbody></table><br></b></span><div><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><b>「2021학년도 2학기 방과후학교 수강료 한시적 전액 지원 사업」에 대한 경기교사노동조합 의견서</b></span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">경기교사노동조합은 “2021학년도 2학기 방과후학교 수강료 한시적 전액 지원 사업”추진의 재고를 요구합니다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">1. 교육회복 사업의 취지 - 방과후는 개인의 선택에 의한 수익자부담 사업으로 학교 교육과정의 정상적인 운영과는 거리가 있으며 방과후 수강료 지원과 학교 교육회복과는 상관관계가 낮음. 이에, 코로나19 장기화로 인한 교육회복을 위해 추진되고 있는 2021학년도 2학기 방과후학교 수강료 한시적 전액 지원 사업은 학교 정상화라는 목적에 부합되지 않음.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">2. 코로나 방역의 부담 – 현재 코로나 추세와 전염성을 보았을 때 학생 이동과 혼합반, 여러 학교를 순회하는 외부 강사의 수업은 코로나 방역에 치명적임. 그럼에도 방과후 학교를 권장하는 사업은 코로나 방역과 역행 함.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">3. 지속가능하지 못한 일회성 선심성 전시행정으로 인한 예산 낭비 - 코로나19로 인해 정상적인 학교 운영에도 어려움이 있는 현재 상황에서 방과후를 활성화하고자 막대한 예산을 방과후 수강료로 지원하는 것은 학교 운영 정상화를 위한 우선순위에 맞지 않으며, 한시적으로 시행한다고 밝힌 대로 지속가능하지 못한 일회성 선심성 사업임. 이러한 사업에 막대한 예산을 소모하는 것은 예산의 부적절한 사용이 될 수 있음.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">학교정상화를 위한 예산 사용이 필요하다면 현재 코로나19로 인해 정상적인 학교 운영에 어려움을 겪는 경우가 많으므로 정상적인 학교 운영을 위한 지원이 더 필요할 것임.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">4. 형평성의 문제 - 개인의 선택과 희망으로 이루어지는 방과후의 특성과 코로나 상황과 시설의 한계 등의 현실적인 이유로 인하여 방과후를 수강하는 학생의 수는 제한적인 경우가 많으며 이런 경우 일부 학생들만 방과후 수강료를 지원받아 형평성에 어긋남.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">방과후를 수강하는 제한적인 학생이 아니라 모든 학생들이 혜택을 누릴 수 있는 지원이 필요하며, 만약 지원이 필요한 학생들을 위해서 예산을 지원하고자 한다면 개인의 선택과 희망에 의해 수익자 부담이자 선착순이나 추첨으로 인원을 선별하는 방과후 지원이 아니라 코로나19로 인한 학력 차이를 겪게 된 학생들을 지원하는 방안을 마련하거나 지원이 필요한 학생들에게 더 큰 지원을 하는 것이 필요할 것임.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">5. 학교 현장의 혼란 –</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">① 수강료 전액 지원으로 방과후학교 수요는 증가할 것임. 이로 인해 대상자 선별 과정에서의 민원, 유료 전환으로 회귀 시기에 학부모의 민원 등이 폭발적으로 증가할 것이며 이에 대한 대책은 전무함.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">② 일선 학교에서는 수업시수를 기준으로 교사를 배치, 교사 배치 규모에 행정업무는 고려가 되어 있지 않음. 그러나 실제 행정업무는 교사에게 하달되는 상황에서 일방적인 신규사업을 학년도 중간에 교사에게 하달하는 것은 예상치 못했던 과중한 행정업무로 인해 정규교육 활동의 위축을 초래하게 됨.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">③ 사업 진행 과정에서의 행정 위주 하달식 행정으로 인한 폐해-현장을 고려하지 않은 일방적인 추진 일정(3일 이내에 신청 등)과 방대한 서류요구 서류 업무 등 현장 배려와 공감 없는 업무 떠넘기기식 추진방식으로 현장의 어려움이 큼.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">6. 사업 실효성의 문제 - 자유수강권과 농산어촌지원금 등 저소득층이나 지원이 필요한 경우에는 대상자로 선정하여 지원하고 있으며 방과후 수강료 부담으로 방과후 수업을 듣지 못하여 방과후가 활성화되지 못하는 것이 아니라 코로나19 상황으로 인한 학교의 정상적 운영의 어려움에 기인한 것이 큼.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">또한, 무료로 운영되는 경우 방과후 수업에 대한 성실도와 참여도가 오히려 떨어질 수도 있으며 수익자 부담으로도 참여를 희망하는 학생이 인원 제한으로 인해 참여할 수 있는 확률이 더 떨어질 수 있음.</span><div><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" letter-spacing:="" normal;="" white-space:="" pre-wrap;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br></span></div><div></div></div>